“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列首單回貨抵達(dá)西安港

　　本報(bào)記者 張權(quán)偉

　　“長(zhǎng)安號(hào)”迎來(lái)首次載貨返程。在4800公里的“絲綢之路”上，滿(mǎn)載2000噸油脂的“長(zhǎng)安號(hào)”，經(jīng)過(guò)7天6夜的疾馳，于3月26日10∶35抵達(dá)西安港。而在這背后，有著陜西企業(yè)對(duì)于走出去的渴望，也有著西安國(guó)際港務(wù)區(qū)背后的支持，更有中省市諸多部門(mén)的積極協(xié)調(diào)和配合。

　　怎樣把一批油脂從哈薩克斯坦帶到古城西安？在大多數(shù)沒(méi)有從事過(guò)國(guó)際貿(mào)易的人看來(lái)，這應(yīng)該是一個(gè)很簡(jiǎn)單的過(guò)程，境外付錢(qián)提貨，然后過(guò)關(guān)直接運(yùn)回到西安即可。但是，簡(jiǎn)單的表象背后所隱藏的，往往是專(zhuān)業(yè)細(xì)致、條理清晰的分工合作，更何況，這是陜西企業(yè)第一次經(jīng)由“長(zhǎng)安號(hào)”——同時(shí)也是它的第一次——實(shí)現(xiàn)貨物的跨境回程，這之間牽涉到的部門(mén)之多和程序之繁雜，可想而知。

　　3月26日10∶35，歷經(jīng)4800公里的長(zhǎng)途跋涉，運(yùn)載著2000噸哈薩克斯坦上好油脂的“長(zhǎng)安號(hào)”終于抵達(dá)西安港，順利完成首返任務(wù)。于是我們也有了梳理的契機(jī)，去回溯整個(gè)事件的來(lái)龍去脈。唯有這樣，我們才會(huì)真正被參與其間的人所感動(dòng)，才會(huì)真正地感受到在這數(shù)千噸的油脂背后，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)這一中國(guó)內(nèi)陸第一港所蘊(yùn)藏的責(zé)任和機(jī)遇。

　　1 “這么好的糧油，應(yīng)該讓國(guó)內(nèi)人民也品嘗到”

　　這是一個(gè)有關(guān)兩個(gè)故事如何發(fā)生交集的故事。

　　第一個(gè)故事的起始地，是距離古城西安數(shù)千公里之遙的阿拉木圖。2015年5月21日，第十三屆哈薩克斯坦-中國(guó)商品展覽會(huì)在這座中亞最大的城市開(kāi)幕，來(lái)自西安國(guó)際港務(wù)區(qū)愛(ài)菊糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司的董事長(zhǎng)賈合義是陜西省唯一參展的糧油企業(yè)代表。正是在阿拉木圖的那次出差途中，他看到了打破愛(ài)菊集團(tuán)發(fā)展瓶頸的機(jī)會(huì)。

　　賈合義發(fā)現(xiàn)，哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)加工水平雖相對(duì)落后，但這恰恰保障了其油脂油料綠色、無(wú)污染、非轉(zhuǎn)基因的好品質(zhì)，這正符合愛(ài)菊集團(tuán)追求高品質(zhì)原料的要求，同時(shí)也符合當(dāng)前國(guó)人健康消費(fèi)的理念。他覺(jué)得：“這么好的糧油，應(yīng)該讓國(guó)內(nèi)人民也品嘗到?！?/p>

　　無(wú)獨(dú)有偶，哈薩克斯坦的糧油企業(yè)也希望通過(guò)鐵路，將自己國(guó)家無(wú)法消化的糧油銷(xiāo)售到國(guó)際市場(chǎng)上去。阿拉木圖油業(yè)責(zé)任有限公司總經(jīng)理帕維爾·謝利萬(wàn)諾夫說(shuō)：“哈薩克斯坦糧油產(chǎn)量大，但市場(chǎng)比較小，所以一直把精力放在用來(lái)發(fā)展出口貿(mào)易上?！?/p>

　　一個(gè)在找原料，一個(gè)在找市場(chǎng)。基于“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想所搭建的平臺(tái)讓兩國(guó)本不相識(shí)的企業(yè)家們把關(guān)注的目光投向了彼此。經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，愛(ài)菊集團(tuán)決定從哈方首次進(jìn)口2000噸油脂，為以后的深度合作進(jìn)行探路。就這樣，在“一帶一路”建設(shè)的大背景下，愛(ài)菊集團(tuán)和哈薩克斯坦的企業(yè)以最快速度進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。

　　然而，這僅僅只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。要知道，在這之前陜西還從沒(méi)有直接從哈薩克斯坦進(jìn)口過(guò)油脂，用哪一種方式運(yùn)輸，是用集裝箱運(yùn)還是油罐運(yùn)、這類(lèi)東西能否過(guò)得了中方的質(zhì)檢、怎樣能夠快速通關(guān)等等。這些事情，無(wú)不需要國(guó)內(nèi)各相關(guān)職能部門(mén)和企業(yè)的密切配合。

　　　2 “有困難找我們，國(guó)際港務(wù)區(qū)全力做好服務(wù)”

　　第二個(gè)故事的起始地，發(fā)生在中國(guó)腹地，這里不沿江、不沿海、不沿邊，卻成為了中國(guó)內(nèi)陸第一港，沒(méi)錯(cuò)，它就是西安國(guó)際港務(wù)區(qū)。

　　自2008年成立之后，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)這一批人牢牢把握住了西部大開(kāi)發(fā)、“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“一帶一路”等重大歷史機(jī)遇，率先在全國(guó)創(chuàng)造了令人矚目的“內(nèi)陸港”模式，實(shí)現(xiàn)了“港口內(nèi)移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接”的宏大構(gòu)想，使陜西、西安真正步入了“港口時(shí)代”。

　　愛(ài)菊集團(tuán)，正是國(guó)際港務(wù)區(qū)里實(shí)現(xiàn)華麗蛻變的一家企業(yè)。作為一家擁有80多年歷史的老品牌，愛(ài)菊集團(tuán)落戶(hù)國(guó)際港務(wù)區(qū)之后，其發(fā)展蛻變速度驚人。這個(gè)傳統(tǒng)的糧油企業(yè)，借助西安國(guó)際港務(wù)區(qū)大平臺(tái)，在短時(shí)間內(nèi)，升級(jí)為由世界一流現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備裝備起來(lái)的先進(jìn)加工企業(yè)，產(chǎn)品通過(guò)電商營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)，“采購(gòu)銷(xiāo)”延伸到“一帶一路”國(guó)家的大公司……正是在國(guó)際港務(wù)區(qū)打下的雄厚基礎(chǔ)，讓愛(ài)菊集團(tuán)有了走出國(guó)門(mén)、走向世界的底氣。

　　自家的企業(yè)如今不僅想“走出去”，更想“引進(jìn)來(lái)”，怎么辦？作為“娘家人”的西安國(guó)際港務(wù)區(qū)自然不能袖手旁觀。在得知愛(ài)菊集團(tuán)的采購(gòu)計(jì)劃之后，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)馬上幫其開(kāi)始了政府層面的組織協(xié)調(diào)工作，正如西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)港口與口岸業(yè)務(wù)推進(jìn)局副局長(zhǎng)白秦濱對(duì)愛(ài)菊集團(tuán)所言的一樣：“有什么困難，都可以隨時(shí)來(lái)找我們，我們?nèi)σ愿白龊梅?wù)！”

　　就這樣，兩個(gè)故事開(kāi)始發(fā)生交集，而交集的第一個(gè)點(diǎn)，便是“長(zhǎng)安號(hào)”。

　　3 “長(zhǎng)安號(hào)”吹響回程號(hào)角

　　新筑鎮(zhèn)，漢代時(shí)位于漕運(yùn)渠南側(cè)，由于地處渭河渡口，自古以來(lái)便是物資集散地和南北交通要沖。隨著2010年底西安鐵路集裝箱中心站的建成啟用，新筑站再次成為西安與外界交流的一個(gè)關(guān)鍵詞。2013年11月28日，首趟西安至阿拉木圖的中亞國(guó)際班列——也就是后來(lái)被人熟知的“長(zhǎng)安號(hào)”便從這里發(fā)出。

　　事后回想起來(lái)，如果沒(méi)有“長(zhǎng)安號(hào)”，賈合義也一定有辦法將數(shù)千噸的油脂運(yùn)回到國(guó)內(nèi)，比如先走鐵路，再走海路，最后再走鐵路到西安。然而手續(xù)麻煩不說(shuō)，時(shí)間也拖得太長(zhǎng)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間可就是金錢(qián)。想省時(shí)、省力、省錢(qián)地將貨物運(yùn)回來(lái)，怎么辦？“長(zhǎng)安號(hào)”映入賈合義的眼簾。

　　“事實(shí)上，我們和‘長(zhǎng)安號(hào)’之間，可以說(shuō)得上是一種互相成就的關(guān)系?！睈?ài)菊集團(tuán)國(guó)際部部長(zhǎng)李琳如此評(píng)價(jià)二者之間的合作。為什么這么說(shuō)呢？這還得從“長(zhǎng)安號(hào)”的開(kāi)行和運(yùn)營(yíng)情況開(kāi)始說(shuō)起。

　　從“長(zhǎng)安號(hào)”開(kāi)行的第一天，就有人不斷地追問(wèn)有關(guān)它的回程問(wèn)題。但運(yùn)行以來(lái)，“長(zhǎng)安號(hào)”一直對(duì)中亞地區(qū)以出口為主，運(yùn)輸資源沒(méi)有得到完全釋放。尋找、組織回程貨物，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)安號(hào)”的“有來(lái)有往”，一直也是西安國(guó)際港務(wù)區(qū)最近這幾年的重點(diǎn)工作之一。

　　基于“一帶一路”建設(shè)而開(kāi)行的“長(zhǎng)安號(hào)”，就這樣成了雙方合作的載體。

　　4 中鐵集開(kāi)啟史上最長(zhǎng)項(xiàng)目

　　在中鐵集裝箱運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中鐵集）西安分公司副總經(jīng)理代漢生的印象中，還從沒(méi)有哪一個(gè)合作過(guò)的具體項(xiàng)目，可以斷斷續(xù)續(xù)地達(dá)8月之久，從夏天到冬天，再?gòu)亩斓酱禾臁?/p>

　　與中鐵集做過(guò)的其他項(xiàng)目不同的是，跟愛(ài)菊集團(tuán)的此次合作，是中鐵集西安分公司主動(dòng)找上門(mén)的。據(jù)代漢生回憶，2015年7月4日晚，他通過(guò)中央電視臺(tái)的《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目知道愛(ài)菊集團(tuán)要從哈薩克斯坦進(jìn)口一批油脂。簡(jiǎn)單的溝通后，7月5日下午，雙方便對(duì)接上了。

　　說(shuō)來(lái)容易做來(lái)難。真正做起來(lái)之后，代漢生才發(fā)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目的耗人之處。其中最難的地方莫過(guò)于關(guān)于中哈兩國(guó)鐵路間的技術(shù)、規(guī)章、制度等方面的溝通?！爸挥邪焉鲜鰡?wèn)題統(tǒng)一到一個(gè)點(diǎn)上，才能確保整個(gè)列車(chē)運(yùn)輸過(guò)程中的絕對(duì)安全?！贝鷿h生說(shuō)。好在，最后這些問(wèn)題，在中哈雙方的共同努力下，都尋求到了解決的辦法。

　　等到真正裝貨的時(shí)候，哈薩克斯坦已進(jìn)入了冬季，在零下30多攝氏度的情況下，中鐵集的人手把手地教對(duì)方如何裝貨。有一次，代漢生想讓員工用手機(jī)拍一張現(xiàn)場(chǎng)圖片發(fā)到他的微信上，結(jié)果等了半天也沒(méi)等到。事后才知道，那位員工剛掏出手機(jī)來(lái)，手機(jī)就被凍死機(jī)了。

　　“為什么我們要用這么長(zhǎng)時(shí)間去做愛(ài)菊這一個(gè)項(xiàng)目，就是看到了愛(ài)菊集團(tuán)的潛力，感受到了來(lái)自政府的大力支持，我們才有信心將這件事做下去。”代漢生說(shuō)，中鐵集總部給這次項(xiàng)目的定位就是全力以赴、不講條件、必須完成。

　　據(jù)代漢生介紹，接手愛(ài)菊集團(tuán)這個(gè)項(xiàng)目之后，最近已經(jīng)有不少企業(yè)開(kāi)始跟他們接觸，都想借著“長(zhǎng)安號(hào)”和“海外陜西”的政策一起走出去。

　　　5 主動(dòng)攬責(zé)，為企業(yè)保駕護(hù)航

　　如果說(shuō)在國(guó)外采購(gòu)油脂，找鐵路公司和集裝箱運(yùn)輸公司合作都屬于這次“長(zhǎng)安號(hào)”回程的“硬件”部分，那么接下來(lái)需要溝通協(xié)調(diào)的，則屬于“軟件”部分，是涉及體制機(jī)制方面的創(chuàng)新。

　　根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，食品領(lǐng)域的東西要入境，就得先過(guò)檢驗(yàn)檢疫關(guān)。哈薩克斯坦的油脂雖好，但也不能例外。然而這次，“長(zhǎng)安號(hào)”的通關(guān)，卻顯得快速得多。

　　按照往常的慣例，當(dāng)這批油脂通過(guò)國(guó)境線(xiàn)后，就必須先停下來(lái)接受新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局的檢查，待產(chǎn)品合格之后才準(zhǔn)放行，然而，這樣的行程就意味著列車(chē)就得在阿拉山口停留很長(zhǎng)一段時(shí)間。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這又將是一筆不小的成本。另一方面，我們也可以看到，上述的整個(gè)入境過(guò)程本身跟陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局并沒(méi)有什么關(guān)系，但這一次，他們卻決定將這一部分的責(zé)任攬過(guò)來(lái)，為本省企業(yè)減壓。

　　在“長(zhǎng)安號(hào)”到來(lái)之前的3月8日，經(jīng)過(guò)和新疆相關(guān)局室的現(xiàn)場(chǎng)溝通后，陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局和對(duì)方達(dá)成協(xié)議：當(dāng)“長(zhǎng)安號(hào)”進(jìn)入阿拉山口時(shí)，他們將在優(yōu)先檢驗(yàn)和加快檢驗(yàn)兩方面保證“長(zhǎng)安號(hào)”的快速通過(guò)。為了落實(shí)這一點(diǎn)，此次油脂檢驗(yàn)采取邊境抽檢、班列放行的形式，將檢驗(yàn)結(jié)果通報(bào)陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局，由其實(shí)行后續(xù)監(jiān)管。就這樣，陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)扛起了為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保駕護(hù)航的責(zé)任。

　　6 快速通關(guān)，西安港近在眼前

　　在得到出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的準(zhǔn)許后，“長(zhǎng)安號(hào)”在真正跨入國(guó)境之前只剩下一道關(guān)口了，那就是海關(guān)。

　　與檢驗(yàn)檢疫局一樣，為了“長(zhǎng)安號(hào)”首返能夠快速通關(guān)，西安海關(guān)也為其啟用了新的通關(guān)制度。這批油脂一次性用了43個(gè)車(chē)皮，按照規(guī)定，它相應(yīng)的就得有43個(gè)報(bào)關(guān)單。這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)壓力也比較大，很容易影響通關(guān)的效率。

　　為此，西安海關(guān)專(zhuān)程就回程班列通關(guān)一事與新疆海關(guān)進(jìn)行了面對(duì)面溝通，最終確定使用艙單歸并模式，減少企業(yè)報(bào)關(guān)的時(shí)間，提高效率。

　　艙單歸并為愛(ài)菊節(jié)省了大量時(shí)間。經(jīng)過(guò)積極的協(xié)調(diào)，新疆海關(guān)特批愛(ài)菊的這批油脂沿用他們對(duì)大宗散貨的管理辦法，允許艙單歸并申報(bào)，把這40多個(gè)艙單歸并成兩個(gè)，按照兩項(xiàng)商品進(jìn)口進(jìn)行歸并，歸并成兩個(gè)艙單進(jìn)行申報(bào)，這樣他只需要報(bào)兩張報(bào)關(guān)單。

　　“要不然我想40多票單子光錄就要一天，再報(bào)一天，40多票單子電子審核快一些也要差不多一天時(shí)間?！蔽靼埠ｊP(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)王麗英說(shuō)道。

　　在辦理完通關(guān)手續(xù)后，“長(zhǎng)安號(hào)”在3月20日下午的17時(shí)30分進(jìn)入阿拉山口口岸換裝庫(kù)進(jìn)行換裝作業(yè)。由于中國(guó)與哈薩克斯坦鐵路軌距不同，“長(zhǎng)安號(hào)”需要在這個(gè)亞洲最大的鐵路換裝車(chē)間，用4臺(tái)龍門(mén)吊對(duì)其上43車(chē)86個(gè)集裝箱，進(jìn)行近1個(gè)小時(shí)的“寬軌”“標(biāo)準(zhǔn)”作業(yè)。之后，它就像一只歷經(jīng)千山萬(wàn)水，終于看到了獵物的獵豹，不帶絲毫猶豫地跨越過(guò)茫茫戈壁灘和悠長(zhǎng)的河西走廊，向著此行的終點(diǎn)——西安國(guó)際港務(wù)區(qū)沖去。在那里，它將完成最后的加冕。

　　7 尾聲

　　長(zhǎng)路漫漫，但終有結(jié)束的時(shí)候。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)，便是這次旅程的終點(diǎn)。兩年前，“長(zhǎng)安號(hào)”從這里發(fā)出它西行的第一聲汽笛；兩年后，又是在這里，“長(zhǎng)安號(hào)”像一位遠(yuǎn)征歸來(lái)的勇士，帶著來(lái)自中亞的問(wèn)候，載譽(yù)而歸。

　　3月26日，當(dāng)一聲響亮而又悠長(zhǎng)的汽笛聲響過(guò)，“長(zhǎng)安號(hào)”順利進(jìn)站了，隨之而起的是經(jīng)久不息的掌聲。新筑站站長(zhǎng)張義站在等候人群的最前列，久久地望著它。在過(guò)去的5年多的時(shí)間里，他見(jiàn)證了這個(gè)車(chē)站在國(guó)際港務(wù)區(qū)支持下的快速蛻變，從他剛來(lái)時(shí)的一個(gè)四等小站變?yōu)槿缃竦亩茸鳂I(yè)站，從一個(gè)只能辦理列車(chē)會(huì)讓的“直腸子”車(chē)站到現(xiàn)代的鐵路物流集散中心。兩年的遠(yuǎn)行，多次的西去，讓他比任何人都更加盼望“長(zhǎng)安號(hào)”的返程。

　　事實(shí)上，懷著這種心情的不僅僅是張義，還有一大早便守候在車(chē)站的所有人。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、商務(wù)廳、發(fā)改委、口岸辦、中鐵集、西安鐵路局、愛(ài)菊集團(tuán)和其他各界慕名而來(lái)的群眾，他們都懷著無(wú)比新奇和喜悅的心情見(jiàn)證著這歷史性的一瞬間。他們相信，這僅僅只是一個(gè)開(kāi)始，一個(gè)更加開(kāi)放的陜西，正在不遠(yuǎn)處等候著他們……