昨天，記者從西安市棚戶區(qū)改造工作會議上獲悉，今年西安計劃新啟動丁家村、魚包頭村、車張村等9個集體土地上棚戶區(qū)（城中村）改造項目，啟動大華化工廠、西安市紅會醫(yī)院西側等8個國有土地上棚戶區(qū)改造項目的房屋征收工作，完成15個村的回遷安置工作，4個國有土地上棚戶區(qū)改造項目的回遷安置，在年底前，將要全面解決歷史遺留問題。

　　“十二五”期間完成26萬人的回遷安置工作

　　“十二五”期間，西安共完成86個城中村和33個棚戶區(qū)改造項目的拆除工作，完成102個城中村和24個棚戶區(qū)、涉及26萬人的回遷安置工作，通過實施改造，群眾普遍實現了房屋增值、收入增長。據不完全統(tǒng)計，國有土地棚戶區(qū)改造后群眾財產性收入增加了2~6倍，城中村改造后群眾財產性收入平均增加了5~7倍。

　　據了解，今年西安計劃新啟動9個集體土地上棚戶區(qū)（城中村）改造項目，涉及0.69萬戶、2.5萬人；力爭啟動賀家寨、月登閣村、夏殿村等3個村的整村拆除；計劃完成15個村的回遷安置工作，涉及約0.68萬戶、2.59萬人；計劃整體完成投資約59.35億元。計劃啟動8個國有土地上棚戶區(qū)改造項目的房屋征收工作，征收各類房屋面積約35.7萬平方米，涉及居民約0.42萬戶、1.42萬人；力爭新啟動八仙宮周邊、青年路東段等9個項目的房屋征收工作；計劃完成4個項目的回遷安置工作，涉及約0.13萬戶、0.46萬人；計劃完成投資約10億元。

　　西安將制定棚改房票安置辦法選擇2~5個項目先行試點

　　西安市城改辦主任張鋼勝說，目前西安主要采取“直接貨幣補償、政府集中團購商品房、政府組織棚改居民自主購買商品房（即房票安置做法）”三種方式，直接貨幣補償見效快，但財政即期支付壓力大，不能有效幫助消化商品住房庫存；政府集中團購商品房，落實任務快，但統(tǒng)一購買的商品房因存在地段、戶型、樓層上的差異，不易定價，也很難使絕大多數群眾都滿意。

　　“相對于前兩種貨幣化安置方式，房票安置做法不僅可多項目、大面積同步實施，同時最大程度上發(fā)揮了市場的杠桿作用，有效打通安置房和商品住房市場通道?！睆堜搫僬f，西安要加強貨幣化安置方式、操作程序和具體措施的調查研究，制定棚改房票安置辦法，在全市選擇2~5個項目先行試點，及時推廣成功經驗，確保新項目貨幣化安置率達到50%，力爭達到80%，減少群眾在外過渡時間。

　　抓緊東三爻、店子村等城市出入口地區(qū)的調研

　　“今后，我們要對基礎設施落后、土地利用率不高的地區(qū)實施重點改造，對重大項目建設、開發(fā)區(qū)建設涉及項目要以政府投資、集中安置為主，對城市主要節(jié)點‘骨頭項目’，制定優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金，以貨幣化安置為主?！睆堜搫僦赋?，同時要拓寬舊城區(qū)公共設施建設和發(fā)展空間，三環(huán)內要增加公共綠地、增加公共空間、增加配套設施、增加公益項目、增加支路網密度，減少人口密度、減少建設強度，從而增強中心城區(qū)的承載能力，提升旅游景點周邊、城市出入口城市形象；三環(huán)外要實現產業(yè)引領發(fā)展方向，使改造后的區(qū)域與業(yè)態(tài)有機結合。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要抓緊對回坊、東南城角等旅游景點周邊城市基礎設施薄弱和東三爻、店子村等城市出入口地區(qū)的調研，盡早申報和列入改造計劃，盡快組織實施，從而促進城市整體形象的提升。