“西安未來五年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，追趕超越發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響?！弊蛉?，西安市代市長上官吉慶代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告：今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是西安市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的起步之年，將以品質(zhì)西安建設(shè)為主線，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，努力在全省追趕超越發(fā)展中起到示范、帶動(dòng)、輻射、支撐作用。

　　西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長5%左右；進(jìn)出口總值增長8%左右；一般公共預(yù)算收入增長11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%和9.5%左右；CPI漲幅控制在3%左右；單位GDP能耗下降3%，主要污染物排放指標(biāo)控制在規(guī)定范圍以內(nèi)。

　　展望2016年，一個(gè)個(gè)民生亮點(diǎn)，一條條民生舉措，為西安市民勾勒出一幅幅幸福、美麗、和諧的畫卷，令人滿懷期待、豪情壯志。這些民生大事關(guān)乎每個(gè)西安市民。

　　創(chuàng)新改革

　　關(guān)鍵詞：兩個(gè)“國字號(hào)”、供給側(cè)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　打造百家小巨人領(lǐng)軍企業(yè)

　　抓好西北技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)兩個(gè)國家級(jí)平臺(tái)建設(shè)，打造市場化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的西安科技大市場，力爭入網(wǎng)儀器設(shè)備突破1萬臺(tái)套，技術(shù)成果交易額超過700億元。深入實(shí)施培育科技企業(yè)小巨人三年行動(dòng)計(jì)劃，打造100家小巨人領(lǐng)軍企業(yè)。

　　　6月底前公布三個(gè)清單

　　按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開，6月底前公布西安市權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。

　　放寬市場準(zhǔn)入，大力推進(jìn)PPP模式，鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入更多領(lǐng)域。著力打好降低企業(yè)成本“組合拳”，全面落實(shí)國家各項(xiàng)減免稅政策，加快建立涉企收費(fèi)清單，清理各種不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有更多利潤。

　　　穩(wěn)增長

　　　關(guān)鍵詞：招商引資、擴(kuò)大有效投資、釋放消費(fèi)新需求

　　吸引更多好項(xiàng)目大項(xiàng)目落戶

　　堅(jiān)持招大引強(qiáng)選優(yōu)，有針對(duì)性地組織點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，努力吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶西安市，全年實(shí)際利用外資42億美元、引進(jìn)內(nèi)資1680億元以上。

　　適當(dāng)降低商品住房價(jià)格

　　著力化解房地產(chǎn)庫存，落實(shí)“樓市新9條”，以滿足新市民需求為基點(diǎn)，建立購租并舉的住房制度，重點(diǎn)做好來西安市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員的住房服務(wù)和政策支持，推動(dòng)棚改安置房、公租房和租賃市場與存量商品房市場有效銜接，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)不斷改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價(jià)格，進(jìn)一步發(fā)揮公積金對(duì)合理住房消費(fèi)的支持作用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　　轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　關(guān)鍵詞：工業(yè)突破戰(zhàn)略、旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)西安旅游（云）數(shù)據(jù)中心

　　著力完善“智慧旅游”體系，啟動(dòng)西安旅游（云）數(shù)據(jù)中心建設(shè)，健全旅游智能服務(wù)系統(tǒng)。大力發(fā)展生態(tài)旅游、民俗體驗(yàn)、紅色旅游和研學(xué)旅游等新型旅游業(yè)態(tài)，支持旅游商品創(chuàng)意研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。聯(lián)合絲路沿線城市打造一批高品質(zhì)文化旅游產(chǎn)品，構(gòu)建以西安為起點(diǎn)的絲綢之路風(fēng)情體驗(yàn)旅游走廊。

　　建設(shè)絲路國際會(huì)展中心

　　啟動(dòng)建設(shè)絲路國際會(huì)展中心，促進(jìn)會(huì)展業(yè)與其他新型業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力打造具有世界影響力的會(huì)展名城，全年舉辦規(guī)模以上會(huì)展活動(dòng)180個(gè)。加快新筑鐵路綜合物流中心、西北金屬物流工業(yè)園等現(xiàn)代物流聚集區(qū)建設(shè)，開展城市共同配送試點(diǎn)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，打造區(qū)域物流中心。全力辦好第十一屆中國藝術(shù)節(jié)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長9%以上。