“西安未來五年的發(fā)展藍圖已經繪就，追趕超越發(fā)展的號角已經吹響?！弊蛉?，西安市代市長上官吉慶代表市政府向大會作政府工作報告：今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是西安市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的起步之年，將以品質西安建設為主線，以供給側結構性改革為統(tǒng)領，突出抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，努力在全省追趕超越發(fā)展中起到示范、帶動、輻射、支撐作用。

　　西安市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右；社會消費品零售總額增長10%左右；全社會固定資產投資增長5%左右；進出口總值增長8%左右；一般公共預算收入增長11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%和9.5%左右；CPI漲幅控制在3%左右；單位GDP能耗下降3%，主要污染物排放指標控制在規(guī)定范圍以內。

　　展望2016年，一個個民生亮點，一條條民生舉措，為西安市民勾勒出一幅幅幸福、美麗、和諧的畫卷，令人滿懷期待、豪情壯志。這些民生大事關乎每個西安市民。

　　創(chuàng)新改革

　　關鍵詞：兩個“國字號”、供給側、重點領域改革

　　打造百家小巨人領軍企業(yè)

　　抓好西北技術轉移中心和西部知識產權運營平臺兩個國家級平臺建設，打造市場化、專業(yè)化和網絡化的西安科技大市場，力爭入網儀器設備突破1萬臺套，技術成果交易額超過700億元。深入實施培育科技企業(yè)小巨人三年行動計劃，打造100家小巨人領軍企業(yè)。

　　　6月底前公布三個清單

　　按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、轉變政府職能的要求，推進行政權責依法公開，6月底前公布西安市權力清單、責任清單、負面清單。

　　放寬市場準入，大力推進PPP模式，鼓勵民營資本進入更多領域。著力打好降低企業(yè)成本“組合拳”，全面落實國家各項減免稅政策，加快建立涉企收費清單，清理各種不合理收費，切實減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)有更多利潤。

　　　穩(wěn)增長

　　　關鍵詞：招商引資、擴大有效投資、釋放消費新需求

　　吸引更多好項目大項目落戶

　　堅持招大引強選優(yōu)，有針對性地組織點對點招商，努力吸引更多產業(yè)鏈長、科技含量高、稅收貢獻大的好項目、大項目落戶西安市，全年實際利用外資42億美元、引進內資1680億元以上。

　　適當降低商品住房價格

　　著力化解房地產庫存，落實“樓市新9條”，以滿足新市民需求為基點，建立購租并舉的住房制度，重點做好來西安市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員的住房服務和政策支持，推動棚改安置房、公租房和租賃市場與存量商品房市場有效銜接，引導房地產企業(yè)不斷改善產品結構，積極順應市場規(guī)律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，進一步發(fā)揮公積金對合理住房消費的支持作用，促進房地產市場健康發(fā)展。

　　　轉型升級

　　關鍵詞：工業(yè)突破戰(zhàn)略、旅游業(yè)轉型升級、服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、都市型現代農業(yè)建設西安旅游（云）數據中心

　　著力完善“智慧旅游”體系，啟動西安旅游（云）數據中心建設，健全旅游智能服務系統(tǒng)。大力發(fā)展生態(tài)旅游、民俗體驗、紅色旅游和研學旅游等新型旅游業(yè)態(tài)，支持旅游商品創(chuàng)意研發(fā)和產業(yè)化發(fā)展。聯(lián)合絲路沿線城市打造一批高品質文化旅游產品，構建以西安為起點的絲綢之路風情體驗旅游走廊。

　　建設絲路國際會展中心

　　啟動建設絲路國際會展中心，促進會展業(yè)與其他新型業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展，著力打造具有世界影響力的會展名城，全年舉辦規(guī)模以上會展活動180個。加快新筑鐵路綜合物流中心、西北金屬物流工業(yè)園等現代物流聚集區(qū)建設，開展城市共同配送試點，推進多式聯(lián)運，打造區(qū)域物流中心。全力辦好第十一屆中國藝術節(jié)，文化產業(yè)增加值增長9%以上。