本報記者 秦峰 通訊員 常征
7月1日起，西安市取消農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口性質類別，將全市戶口統(tǒng)一登記為居民戶口。近日，本報記者就城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍登記中老百姓關心的一些問題采訪了西安市公安局治安管理局戶政部門。以下記者簡稱“記”，戶政部門簡稱“戶”。
居民戶口本不用統(tǒng)一更換
記：西安市取消農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口性質類別，將全市戶口統(tǒng)一登記為居民戶口，意義是什么？
戶：統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記管理制度，是國務院、省政府、市政府進一步推進戶籍制度改革工作的重要環(huán)節(jié)，與居住證制度一樣同屬戶籍制度管理組成部分，它將為未來全市教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計的統(tǒng)一制度建立基礎標準。
記：此項改革將會使西安多少人受惠？
戶：按照西安市公安局人口信息管理系統(tǒng)統(tǒng)計，2014年底，西安市戶籍人口為800多萬，其中農業(yè)人口近400萬。
記：是否需要去公安局更換戶口本？目前，已經有多少人辦理了這種統(tǒng)一轉化？
戶：居民戶口本不要求統(tǒng)一更換，居民持戶口本或集體戶口卡來派出所戶籍室辦理戶籍業(yè)務時，由戶籍民警在戶口本“類別”處和集體戶口卡左上角加蓋“居民家庭戶口”和“居民集體戶口”條形章。
未來西安實行積分落戶制度
記：統(tǒng)一戶籍管理后，在西安市對于外來戶口遷移、落戶有哪些影響？
戶：沒有影響，按照原先落戶政策，統(tǒng)一落戶為城市居民戶口。
記：戶改后，外來人口來西安落戶、買房的門檻會不會降低？
戶：目前，西安市的落戶政策仍然依照2006年西安市政府《關于調整我市戶籍人口準入政策的若干意見》和《西安市遷入市區(qū)人口戶籍準入暫行規(guī)定》執(zhí)行。
按照戶籍改革整體計劃，未來西安市還將根據(jù)城市實際情況，實行積分落戶制度，改進落戶政策。已具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，建立階梯式積分落戶制度，按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，建立完善積分落戶制度。
記：什么樣的是“居民家庭戶口”？什么樣的是“居民集體戶口”？“居民家庭戶口”和“居民集體戶口”最大區(qū)別是什么？
戶：以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關系”立戶的稱為家庭戶口，而把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶的，即由業(yè)緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶口。集體戶口沒有戶口本，只有戶口卡，一般由工作單位或戶口掛靠的人才交流中心保管。集體戶人員結婚或上社保時，需要向保管方借取戶口卡。
政策紅利沒有發(fā)生改變
記：原先“農業(yè)戶口”居民享受到的政策紅利有沒有發(fā)生改變？比如城中村居民，原來是農業(yè)戶口，每年可以分紅，或是在拆遷時分地賠償，現(xiàn)在會不會受影響？
戶：農村集體收益分配權以是否擁有集體經濟組織成員資格為依據(jù)，戶口登記不作為享有集體收益分配權的依據(jù)，戶口遷移與集體利益收益分配無關。
記：已經遷到城市的戶口，能否再往農村落戶？
戶：可以，西安市內落居民家庭戶口。
記：戶籍改革后，如果大學畢業(yè)生的原籍在農村，且農村仍有本人或直系親屬的合法固定住所，遷入地的行政村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同意接收的，戶口能不能回遷至原籍農村，落戶村集體戶，戶口性質不變？
戶：可以，西安市內落“居民家庭戶口”。
記：當事人屬于集體戶口的，可以持怎樣的戶籍證明辦理結婚登記？
戶：持身份證和集體戶口卡辦理登記。集體戶口卡一般由所屬單位或人才交流中心保管。
