本月起國家發(fā)改委出臺的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》施行，為民營資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投資注入一劑“強心針”。我省一大批項目已率先引入社會資本實行“公私合營”，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是社會資本進駐的熱點領(lǐng)域。

　　民間投資登上“新大陸”

　　根據(jù)今年5月國家發(fā)改委發(fā)布的公告，民資可通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式參與投資或運營公共事業(yè)，涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等領(lǐng)域，總投資達1.97萬億元。

　　進入6月第一天，國家發(fā)改委一紙《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》再次為社會資本參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)鋪平道路。其中規(guī)定，任何單位或者個人不得干涉特許經(jīng)營者合法的經(jīng)營活動，特許經(jīng)營者有獲得補償權(quán)和優(yōu)先續(xù)約權(quán)；鼓勵金融機構(gòu)與參與競爭的法人或者其他組織共同制定投融資方案，對符合條件的項目，貸款期限最長可達30年。意味著民間投資登上“新大陸”。

　　60個PPP項目閃亮登場

　　去年，我省在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域拿出39個項目，鼓勵和吸引社會資本參與到項目建設(shè)和運營中，涉及總投資額2700億元左右。其中，多個公共領(lǐng)域的項目嘗試了PPP合作模式。這是我省進行多渠道籌措資金的試水，也體現(xiàn)了位于絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)黃金區(qū)域的陜西在參與國家“一帶一路”建設(shè)中表現(xiàn)出的極大熱情。

　　20多天以前，在省政府和社會資本合作（PPP）示范項目推介會上，首批60個項目集中亮相，估算總投資1536億元，涉及交通設(shè)施、水利設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等五個領(lǐng)域。西安地鐵五號線一期工程項目、安康機場遷建項目、陜西省引紅濟石調(diào)水工程等一批重點項目率先引入社會資本“閃亮登場”。在這60個項目中，基建項目占比最大。高速公路、機場、城市軌道交通、交通樞紐等交通設(shè)施類項目11個，估算總投資729億元。