“我局在行政執(zhí)法序列、公共服務(wù)行業(yè)和‘窗口’服務(wù)單位序列排名靠后，說明我們局領(lǐng)導(dǎo)班子工作沒有做到位，特別是我作為黨政一把手的工作不到位，很慚愧也很不安……”“我們反復(fù)分析了政風(fēng)行風(fēng)老是排在后面的原因，不光是今年，今年是最差的，排在倒數(shù)，往年也是靠后，從來沒有在前10名，商務(wù)局這么多年來一直是優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位，為啥測評老在后面……”
昨日上午，西安市紀(jì)委常委會議室里，一場對于“2014年度政風(fēng)行風(fēng)測評排名靠后單位”的集體約談?wù)谶M(jìn)行，此后大約2個小時的時間里，8個“后進(jìn)”單位相關(guān)負(fù)責(zé)人相繼發(fā)言，他們的話語里，有對測評結(jié)果的“誠懇接受”，有對原因的“客觀分析”，也有不少“委屈”。
A 城改、機(jī)動車尾氣、房產(chǎn)交易分別排“老末”
2014年，西安市紀(jì)委對102個部門行業(yè)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)測評，包括33個行政管理單位、31個行政執(zhí)法單位和38個公共服務(wù)行業(yè)和“窗口”服務(wù)單位，結(jié)果顯示，平均滿意度為84.46%，較2013年提升0.08%。
其中，三個序列中排名靠后的單位為，行政管理序列中后三名分別為扶貧開發(fā)、商務(wù)、城中村（棚戶區(qū)）改造；在行政執(zhí)法序列中為住房保障和房屋管理、交通運政、機(jī)動車排氣監(jiān)督監(jiān)測；公共服務(wù)行業(yè)和“窗口”服務(wù)單位為公安車管所、供熱、房產(chǎn)交易。
今年是西安市紀(jì)委第一次將測評結(jié)果向社會公開，也是第一次對約談內(nèi)容進(jìn)行全面公開。
B 拿到全國文明單位但群眾評價最差為什么
在行政管理序列，扶貧開發(fā)一項排在倒數(shù)第三，涉及的正是西安市農(nóng)委下屬扶貧處。西安市紀(jì)委副書記黃會強(qiáng)在講話中直接回應(yīng)，自己在農(nóng)委呆過8年，對有些情況有所了解，但是，農(nóng)委如果因為自己態(tài)度，對測評沒有認(rèn)真對待，就需要反思自身問題，而不是把責(zé)任往外推。發(fā)言中，多部門在話語里多少透露著類似“委屈”。比如，西安市房產(chǎn)交易中心最近剛剛獲頒全國文明單位獎，但測評中群眾滿意度卻排在倒數(shù)第一，得到兩種截然相反的評價，出席會議的西安市房管局局長夏俊山就直言“盡管結(jié)果我們虛心接受，但是也感覺到委屈，”尤其是，“交易中心的同志們，每周只休息一天，周六都是無償加班，大家分析起來，都感覺很委屈”。
對此，黃會強(qiáng)回應(yīng)，“拿到了全國文明單位，但是群眾對你的評價怎么是倒數(shù)第一?。磕銈兊谜乙徽易陨碓??！?/p>
C 群眾反映集中的問題線索與測評結(jié)果吻合
約談，要的是排名靠后單位的客觀分析和改進(jìn)方法。
測評工作開始后，黃會強(qiáng)曾先后走了6個區(qū)縣，同時在西安市電信語音外呼現(xiàn)場聽過幾次語音測評，對整個測評過程比較了解。他說，今年的行風(fēng)測評方式方法上有了進(jìn)一步改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)群眾反映集中、線索突出的問題與行風(fēng)測評結(jié)果基本吻合。
他介紹，西安市委、市政府、市紀(jì)委全會此前研究時候明確要求，在2015年度測評結(jié)果出來后，連續(xù)兩年進(jìn)入后三位，將實行一票否決。
D 想過群眾“測評關(guān)”首先要不回避問題
“一個系統(tǒng)，群眾連續(xù)反映問題非常多，我們的一些管理部門、監(jiān)管部門，你干什么去了？我們要求你們坐辦公室嗎？你是不是下去明察暗訪，車托問題大家反映的那么嚴(yán)重，到處在反映，報紙上到處能反映的問題，監(jiān)管部門，車管所、公安上的領(lǐng)導(dǎo)你暗訪了幾回，抓到幾個車托？發(fā)現(xiàn)了什么問題？”
黃會強(qiáng)說，這些問題，不是搞個電話測評，弄幾個群眾，出了結(jié)果，把大家叫來、坐在這里表表態(tài)，泛泛講一下就能解決的，需要下決心從體制機(jī)制上發(fā)現(xiàn)自己的問題。而其中，首要的就是不回避問題。
“對于群眾反映的問題，要真正派一些人下去，以辦理者身份親身體驗，定期明察暗訪?！?/p>
E 2個月后開專欄通報后進(jìn)單位整改情況
往年，在考評結(jié)果應(yīng)用方面，在市政府廉政工作會上，會對先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，后進(jìn)單位進(jìn)行談話。今年，根據(jù)中紀(jì)委的要求，對先進(jìn)單位的表彰取消了，但是對所有測評結(jié)果都進(jìn)行了公開，對整改過程也將公開，今后還將不斷強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。
因為2014年度人們對西安政風(fēng)行風(fēng)的平均滿意度較2013年僅提升了0.08%，幅度較小，黃會強(qiáng)說，西安市紀(jì)委除了沒有像往常對先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，還把地稅、國稅等這些排在前幾名的單位也約來，要求反思原因。
而2個月以后，西安市紀(jì)委還將通過媒體開辟專欄，對排名靠后單位的整改情況進(jìn)行連續(xù)刊載，向社會通報。
首席記者 趙蕾
