昨天，西安市十五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議了市政府關(guān)于提請(qǐng)審議廢止《西安市暫住人口管理?xiàng)l例》的議案，這意味著在西安的流動(dòng)人口將徹底告別“暫住證”，取而代之的是居住證。

　　暫住證曾是第二張“身份證”

　　據(jù)了解，《西安市暫住人口管理?xiàng)l例》自2001年9月25日公布實(shí)施以來(lái)，對(duì)促進(jìn)西安市暫住人口管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。家住蓮湖區(qū)的楊女士至今 還記得起第一次拿到暫住證的那份激動(dòng)與喜悅，2003年，我和丈夫帶著兩個(gè)正在上小學(xué)的孩子來(lái)到西安打工，沒(méi)想到首先就被暫住證卡住了?！睏钆炕貞?，那 時(shí)正值開(kāi)學(xué)，跑了好幾所學(xué)校都必須要暫住證才能上學(xué)，而他們根本就不知道怎么辦，最后在房東的幫助下，歷時(shí)一個(gè)月才拿到，而那個(gè)時(shí)候?qū)W校已經(jīng)開(kāi)學(xué)一個(gè)月 了，從那以后，每當(dāng)老鄉(xiāng)來(lái)西安，她叮嚀的第一條就是要辦暫住證，她說(shuō)這是他們?nèi)氤堑牡诙垺吧矸葑C”。

　　居住證與暫住證一字之差卻大不一樣

　　上 學(xué)、生育、找工作……離開(kāi)了暫住證，漂泊在大城市的打工者寸步難行，“暫住證就是暫時(shí)居住的意思，拿到手里總是有一些被這個(gè)城市排斥的感覺(jué)?！苯衲?2歲 的王月告訴記者，居住證更具包容性，沒(méi)有歧視?！熬幼∽C與暫住證，雖然只有一字之差，內(nèi)涵卻大不一樣?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)告訴記者，拿到居住證，意味著在醫(yī)療、教 育、勞動(dòng)保險(xiǎn)、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面，可與擁有常住戶(hù)口的市民享有相近或相似的待遇。

　　居住證制度去年全面實(shí)施

　　據(jù)了解，西安市于2013年12月開(kāi)展居住證試點(diǎn)工作，并于2014年全面實(shí)施居住證制度，暫住證制度已被居住證制度所替代，《條例》的許多條款已與當(dāng)前社會(huì)治安服務(wù)管理創(chuàng)新工作不相適應(yīng)，影響西安市推行居住證工作。

　　本報(bào)記者張艷芳

　　回顧

　　2001年9月25日：《西安市暫住人口管理?xiàng)l例》公布實(shí)施，在暫住地居住一個(gè)月以上、年滿(mǎn)十六周歲的規(guī)定人員，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證。

　　2012年10月1日起，《陜西省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》實(shí)施，我省在全國(guó)范圍率先實(shí)施居住證制度，規(guī)定流動(dòng)人口在居住地居住30日以上的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證。

　　2013年11月27日，西安市首批居住證發(fā)放，擁有一年有效期居住證的流動(dòng)人口，除享受基礎(chǔ)的公共服務(wù)外，在居住地可依法參加社會(huì)保險(xiǎn)以及按規(guī)定享受政府保障性住房。

　　2015年2月4日，西安市人大常委會(huì)主任陳寶根向西安市十五屆人大五次會(huì)議作人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)稱(chēng)，已經(jīng)實(shí)施了13年的《西安市暫住人口管理?xiàng)l例》今年擬廢止。

　　2015年4月28日，西安市十五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議了西安市政府關(guān)于提請(qǐng)審議廢止《西安市暫住人口管理?xiàng)l例》的議案。