原標(biāo)題：京企進(jìn)陜：追趕超越的新引擎
本報(bào)記者 陳艷 通訊員 姬瑞
“選擇在陜投資，一方面是看中陜西作為‘一帶一路’節(jié)點(diǎn)的重要戰(zhàn)略位置，更主要的是陜西真摯的誠(chéng)意、熱情周到的服務(wù)和優(yōu)越的投資環(huán)境打動(dòng)了我們?！辟惒畼?lè)投資集團(tuán)合伙人在2015年12月20日的采訪(fǎng)中這樣告訴記者。在此次京企進(jìn)陜活動(dòng)中，像賽伯樂(lè)這樣經(jīng)過(guò)反復(fù)考察、對(duì)接、比較，最終選擇項(xiàng)目在陜西落地的還有很多。
眼下，京企進(jìn)陜活動(dòng)合作已初戰(zhàn)告捷，短短一個(gè)多月時(shí)間，154個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目合同引資2170億元，155個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議引資額超過(guò)2000億元。京企進(jìn)陜已實(shí)現(xiàn)了高調(diào)起步。
其中，西咸新區(qū)合同引資達(dá)到543億元，拔得頭籌，咸陽(yáng)市、漢中市、西安市、延安市合同引資額也分別達(dá)到497億元、288億元、235億元和204億元。
此外，京企進(jìn)陜活動(dòng)項(xiàng)目主要集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各相關(guān)領(lǐng)域，其中，新一代信息技術(shù)領(lǐng)域總投資740億元，新能源領(lǐng)域總投資220億元，高端裝備制造領(lǐng)域總投資130億元。北京華芯微電子產(chǎn)業(yè)化、同方股份同方智慧谷項(xiàng)目、北京IBM西咸青年創(chuàng)業(yè)園等一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的重大項(xiàng)目落戶(hù)，為我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和機(jī)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)新的活力。
大步快跑 搶占合作先機(jī)
按照部署，陜西省委、省政府于去年11月初全面啟動(dòng)京企進(jìn)陜活動(dòng)。省長(zhǎng)婁勤儉、常務(wù)副省長(zhǎng)姚引良對(duì)此分別作出批示，要求爭(zhēng)取一批項(xiàng)目在陜落地，促進(jìn)更多北京企業(yè)來(lái)陜發(fā)展。
省發(fā)改委副主任張西林告訴記者，陜西和北京在國(guó)家整體戰(zhàn)略布局上具有極高的契合度。北京是國(guó)家實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心，原有的經(jīng)濟(jì)中心功能向外疏解將成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)；陜西作為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著與沿線(xiàn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)政策溝通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通等重要使命。京企進(jìn)陜既符合北京和陜西兩地未來(lái)發(fā)展需求，也為北京企業(yè)提供了難得的發(fā)展空間。
省發(fā)改委在第一時(shí)間做出動(dòng)員部署，派員進(jìn)京對(duì)接，先后在京組織召開(kāi)了6次專(zhuān)題對(duì)接會(huì)，組織了五礦集團(tuán)、歌華有線(xiàn)、中旅集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中國(guó)中紡、賽伯樂(lè)、京東、中博佳源、北京易華等130多家北京企業(yè)，與我省各地市、園區(qū)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接對(duì)接。省發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后6次帶隊(duì)到京，協(xié)助延安市、西咸新區(qū)、西安高新區(qū)等開(kāi)展重大項(xiàng)目對(duì)接落地工作。
為準(zhǔn)確把握北京企業(yè)投資脈搏，省發(fā)改委還委托中國(guó)通用咨詢(xún)投資有限公司，開(kāi)展京企進(jìn)陜政策需求課題研究，重點(diǎn)對(duì)中關(guān)村所屬16個(gè)產(chǎn)業(yè)園、亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，分類(lèi)研究企業(yè)需求，提出陜西招商引資政策建議。
延安、漢中、咸陽(yáng)、渭南、銅川等市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴京對(duì)接重大項(xiàng)目，并組織轄下各區(qū)縣派駐工作組進(jìn)京，蹲點(diǎn)拜訪(fǎng)重點(diǎn)企業(yè)，尋求合作。
漢中市于去年11月12日在京召開(kāi)了京企進(jìn)陜首場(chǎng)推介會(huì)，共洽談項(xiàng)目66個(gè)，總投資超過(guò)500億元。商洛市聯(lián)合省林業(yè)廳、省供銷(xiāo)社在京開(kāi)展專(zhuān)題推介會(huì)，集中洽談項(xiàng)目近30個(gè)，總投資超200億元。延安聯(lián)合省能源局、延長(zhǎng)石油、延能集團(tuán)等組團(tuán)進(jìn)京，拜訪(fǎng)中航油、中煤能源、神化國(guó)華、神霧集團(tuán)等在京企業(yè)，對(duì)接重大項(xiàng)目。西咸新區(qū)、西安高新區(qū)等充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，由招商、發(fā)改、金融、國(guó)土等多部門(mén)共同推進(jìn)招商引資工作。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，京企進(jìn)陜活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，省級(jí)各部門(mén)、地市、開(kāi)發(fā)區(qū)到京對(duì)接超過(guò)200批次，對(duì)接人數(shù)超過(guò)800人次，走訪(fǎng)了超過(guò)500家企業(yè)，洽談項(xiàng)目數(shù)超過(guò)320個(gè)。陜西的快節(jié)奏、大動(dòng)作，極大地激發(fā)了京企到陜投資的熱情，搶占了合作先機(jī)。
主動(dòng)服務(wù) 彰顯陜西誠(chéng)意
陜西的決策者深知，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就必須秉持互惠互利、合作共贏(yíng)的原則，充分發(fā)揮陜西自身的優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)良的投資環(huán)境，要做政策高地，要苦練內(nèi)功，提升整體投資環(huán)境。
對(duì)此，各地以“大通關(guān)”促進(jìn)貿(mào)易便利化，推行了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)承諾，建立了招商引資綠色通道和“一站式”服務(wù)體系，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，提升服務(wù)水平。部分市區(qū)還積極推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、限時(shí)辦結(jié)、重大項(xiàng)目全程代辦、集中辦證等制度，推進(jìn)工商登記制度改革，創(chuàng)造了更加寬松的企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。
針對(duì)具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的建設(shè)項(xiàng)目，各方反復(fù)溝通銜接，站在企業(yè)的角度，幫助解決項(xiàng)目落地存在的問(wèn)題。
賽伯樂(lè)集團(tuán)有意加大中西部投資。西咸新區(qū)、西安高新區(qū)持續(xù)跟蹤項(xiàng)目，反復(fù)對(duì)接數(shù)十次，最終爭(zhēng)取到賽伯樂(lè)數(shù)據(jù)中心、海綿城市、創(chuàng)業(yè)街區(qū)等項(xiàng)目落地。富電科技是國(guó)內(nèi)知名充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)，西安市多次登門(mén)拜訪(fǎng)；省工信廳召集交通廳、西安市、高速集團(tuán)、地電公司等專(zhuān)題會(huì)議研究，落實(shí)電網(wǎng)接入、場(chǎng)地等問(wèn)題；西安高新區(qū)提出了“充電樁產(chǎn)業(yè)化+基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“項(xiàng)目+基金”雙捆綁的推進(jìn)計(jì)劃。經(jīng)過(guò)多番努力，富電科技已確定到陜投資。
賽伯樂(lè)、富電科技這樣的項(xiàng)目落地案例不勝枚舉。除了濃濃的誠(chéng)意，我省還不斷探索新的招商方式，推動(dòng)項(xiàng)目落地成功率。
以資引資。我省組織陜西電子集團(tuán)、陜西有色、華天科技等到京對(duì)接，吸引國(guó)家大基金到陜投資集成電路重大建設(shè)項(xiàng)目，并積極尋求聯(lián)合組建陜西集成電路子基金；對(duì)于具有公益性質(zhì)的重大項(xiàng)目，采取項(xiàng)目+基金的合作模式，捆綁式推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
一企一策。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，采取PPP模式，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索用地彈性出讓政策，并積極協(xié)助爭(zhēng)取中央資金支持；對(duì)于研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目，協(xié)助解決高級(jí)人才配套服務(wù)政策，做好安家、就醫(yī)、子女上學(xué)等問(wèn)題。
外腦招商。積極動(dòng)員商會(huì)、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的力量，多方面了解企業(yè)、項(xiàng)目信息，拓展合作渠道；充分利用通用技術(shù)集團(tuán)資源，摸清北京企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，提高招商引資的效率。
京企進(jìn)陜創(chuàng)造性地解決了企業(yè)招商、落地難題，拓寬了工作思路，為陜西未來(lái)招商引資設(shè)立了新標(biāo)桿。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮 京企進(jìn)陜依然在路上
省發(fā)改委副主任張西林告訴記者，京企進(jìn)陜未來(lái)將納入重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)；做好已落地項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。京企進(jìn)陜將納入考核范疇，及時(shí)跟蹤督促各部門(mén)、地市持續(xù)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，將合作項(xiàng)目真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)陜西發(fā)展的新動(dòng)力。
京企進(jìn)陜還將實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和集群化。比如：西咸新區(qū)灃西新城圍繞大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商工作；楊凌示范區(qū)圍繞生物產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資工作；寶雞新材料基地圍繞高性能結(jié)構(gòu)材料開(kāi)展招商引資工作。此外，我省還將充分發(fā)揮三星項(xiàng)目發(fā)酵效應(yīng)，打造全球高端芯片制造、封裝測(cè)試一體化半導(dǎo)體集成產(chǎn)業(yè)基地及下游智能終端產(chǎn)業(yè)集群。
京企進(jìn)陜活動(dòng)依然在路上。陜西還將繼續(xù)與在京企業(yè)擴(kuò)大合作范圍，拓展合作深度，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接，真正將承接首都經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)移落到實(shí)處，全力以赴將合作意向快速轉(zhuǎn)化為合作合同，將建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新引擎、新動(dòng)力，為建設(shè)“三個(gè)陜西”添磚加瓦。
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